新華社北京3月12日電(“新華視點”記者周琳、凌軍輝、歐甸丘、李鐒啟動公務用車制度中谷餐飲設備改革,取消和下放行政審批事項200項以上,養老金並軌列入重點工作……全國兩會進入尾聲,一些改革“硬骨頭”的時間表逐漸明晰,廣大幹部群眾凝聚起投身改革的信心和決心。
  一分部署、九分落實。代表委員表示,站在新的歷史起點,投身改革實踐,蹄疾而步穩。統籌好經濟發展和社會進步,推進國家治理體系和治理能力現代化,室內裝潢世界矚默公眾期待。
  步入攻堅--再取消和下放行政審批事設計裝潢項200項以上
  政府工作報告提出,今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。深化投資審批制度改革,取消製冰機二手買賣或簡化前置性審批。
  全國人大代表謝子龍認為,簡政放權是權力的“自我革命”。曬出權力“家底”,防止變相審批,處理好“管”與“放”的關係,才能達到減權增效。有效的市場也離不開政府的調控,應當加快完善現代市場體系,加快轉變政府職能,協同推進各領域咖啡機改革,實施更加積極主動的開放戰略。
  猛藥治痾--啟動公車改革
  政府工作報告提出,啟動公務用車制度改革。
  全國人大代表袁壽其說,公車改革改掉特權的“蛋糕”,贏得的是民心。走出“公車照坐,補貼照拿”的怪圈,必須數量做“減法”,監督做“加法”,公車數量、公車消費都應公示,能減的都要減,依群眾的監督力量遏制公車私用。
  “破冰”在即--養老並軌列入重點工作
  政府工作報告明確提出,改革機關事業單位養老保險制度。
  全國人大代表張元貴認為,推進養老金並軌改革,關鍵是打破固化利益藩籬,完善職業年金、工資調整等配套機制。養老金並軌不是終點,下一步還應通過一系列政策扶持民營資本進入養老產業,做大養老產業“蛋糕”,讓每一個人老有所依、老有所養。
  鐵腕減霾--能耗強度降低3.9%
  政府工作報告提出,今年能源消耗強度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。
  全國人大代表王文忠說,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。鐵腕推進節能減排,真正做到壓下來,決不再反彈。既打破治污各自為政,走好“全國一盤棋”,又運用市場化手段,解決“治污減霾”中出現的再就業等問題,方能緩解“霧霾中國”的“呼吸之痛”。
  攻剋“堡壘”--公立醫院改革試點擴大
  政府工作報告提出,今年縣級公立醫院綜合改革試點擴大到1000個縣,覆蓋農村5億人口。擴大城市公立醫院綜合改革試點。
  全國政協委員劉玉村認為,作為我國醫療服務體系主體的公立醫院,集各種矛盾於一身,成為醫改繞不過的“堡壘”。中國式醫改,要破除“以藥補醫”,通過理順醫葯價格、增加政府投入、醫院節約成本等途徑來建立一個新的補償和運行機制。
  加快進程--推進房地產稅立法工作
  十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩4日表示,全國人大正在研究推進房地產稅的立法工作。
  全國人大代表秦希燕說,清費立稅,先立法後試點,凡屬重大改革要於法有據。房地產稅並非現行試點的房產稅,推進立法可能需明確現行房地產領域十餘種稅的增減合併,有望減少交易環節稅費,增加保有環節稅收,避免重覆徵稅,落實稅收法定原則。
  最後衝刺--存款利率放開最近一兩年實現
  中國人民銀行行長周小川11日表示,存款利率放開是利率市場化的最後一步,很可能在最近一兩年就能夠實現。
  全國政協委員朱玉辰認為,互聯網金融等新業態既讓“存款搬家”,也倒逼利率市場化改革,最終讓百姓有更豐富的選擇,提高銀行的競爭力。目前監管部門和銀行業都已做了大量準備,例如政府工作報告中提出了建立存款保險制度,健全金融機構風險處置機制等。“政府創造一定市場環境,改革將會水到渠成。”
  換擋提速--推進資源能源價格改革
  國家發改委主任徐紹史5日表示,今年要在不增加居民基本生活用水、用電、用氣負擔的前提下,推進資源能源價格改革。
  全國人大代表趙日峰說,從探索到提速,完善階梯電價、指導落實階梯水價等,“改”的力度有望加大,同時還應做好社會救助和保障標準與物價上漲的聯動機制。“價改不等於漲價,老百姓的基本需求要放在第一位。”  (原標題:開局之年不放空炮——兩會傳遞推進改革時間表)
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